Bulletin Mensuel: Juin 2003

L'ACTUALITÉ ISLANDAISE EN JUIN 2003

POLITIQUE INTÉRIEURE :

- Le programme du nouveau gouvernement
Le 23 mai a été rendue publique une déclaration du nouveau gouvernement,
donnant les grandes lignes du programme qu'il entend mettre en oeuvre. On y
trouve l'objectif d'une politique budgétaire sage, permettant des baisses
des impôts sur le revenu (4%?), sur les successions, sur la richesse ; un
encouragement aux personnes désireuses d'augmenter leur future retraite en
participant à des fonds de pension ; la poursuite des privatisations (dont
celle de "Iceland Telecom" si les conditions du marché sont favorables) ;
une réforme raisonnable de la politique des pêcheries donnant des avantages
non négligeables aux communautés villageoises côtières et limitant les
cessions de quotas par année ; un effort particulier pour développer la
production des énergies renouvelables (dont l'hydrogène) ; la poursuite de
la politique d'aménagement du territoire, etc.

POLITIQUE EXTÉRIEURE - DÉFENSE

La ministre-adjoint des Affaires étrangères des États-Unis, Mme Elizabeth
Jones, s'est rendue début juin en Islande pour y rencontrer David
Oddsson et Halldor Asgrimsson, au sujet du renouvellement et de la "mise à
jour" de l'accord de défense bilatéral de 1951.
Selon les officiels islandais, cette visite, prévue depuis longtemps, est
d'une importance capitale. Pour le gouvernement de Reykjavik, c'est le
maintien dans l'île de la base alliée de Keflavik -auquel il accorde une
importance primordiale (alors qu'à Washington, certains pourraient envisager
son transfert ailleurs en Europe)- qui est en jeu. Sans le dire ouvertement,
les Islandais espèrent que Washington tiendra compte du soutien officiel
apporté par la pays à la "coalition anti-Saddam".
Après un récent échange de lettres entre le Premier ministre islandais et le
Président Bush, une série de discussions bilatérales ont commencé le 23 juin
dans la capitale de l'île.

- COOPÉRATION NORDIQUE ET BALTIQUE

La 8ème réunion des Ministres des Finances des pays nordiques et des États
riverains de la mer Baltique (Allemagne et Russie comprises) s'est tenue les
4 et 5 juin à Reykjavik, sous la présidence du ministre islandais des
Finances, Geir Haarde. Les participants ont discuté de deux thèmes : - les
réformes structurelles indispensables à la croissance, dans une perspective
de vieillissement croissant des populations ; - l'élargissement de l'Union
européenne (et éventuellement de la zone euro) et ses conséquences sur les
taux de change.

- DES ISLANDAIS EN IRAK

Le début de juin a vu partir en Irak, sous les auspices de la Croix-Rouge,
un ingénieur spécialiste de l'approvisionnement en eau et deux infirmières.
Se trouve déjà dans ce pays, pour le compte de la Croix Rouge, un
photographe.

- LA PÊCHE À LA BALEINE

Le Congrès annuel de la Commission Internationale de la baleine (IWC) s'est
tenu du 16 au 20 juin à Berlin. L'Islande ayant fait part de son intention
de reprendre la "chasse scientifique à la baleine", 19 membres de la
Commission (dont l'Australie, l'Espagne, la Finlande, la France, les
Pays-Bas, le Portugal, le Royaume-Uni et la Suède), emmenés par l'Allemagne,ont signé une proposition condamnant en fait cette intention. Pour les
signataires, l'étude scientifique de la baleine peut se faire par d'autres
moyens que le recours à la chasse.
Finalement, l'Islande n'a pu obtenir satisfaction, un vote lors de la
dernière séance ayant vu le triomphe du camp anti-chasse. Les Islandais se
déclarent très déçus.

ÉCONOMIE

- La compétitivité islandaise
Un Institut économique suisse, l'IMD, qui publie chaque année une étude,
fournissant un bon "Annuaire International de la Compétitivité", vient de
sortir son édition 2003. Il établit un palmarès des économies les plus
compétitives, en distinguant deux "divisions" : les pays de plus et ceux de
moins de 20 millions d'habitants.
Dans la catégorie des "poids légers", l'Islande vient à la neuvième place
(arrivent en tête la Finlande, Singapour et le Danemark) devant l'Autriche,
l'Irlande, et la Norvège.

- Le chômage
Heureux Islandais, à qui les statistiques du printemps 2003 apportent une
bonne nouvelle : le chômage est en recul.
Contenu dans des limites très modestes (de quoi provoquer envies et
jalousies en France, Allemagne, Espagne, etc. et même en Finlande), ce
phénomène avait, du fait d'une certaine stagnation économique (apparue fin
2001 et persistant en 2002) légèrement remonté : en mars 2001, il avoisinait
2,6% de la population active, et frôlait les 4% un an après. En avril 2003,
il serait retombé à 2,6%. La situation s'est nettement améliorée dans les
services, mais reste "tendue" dans l'industrie de transformation du poisson.
Même réduite à un niveau modeste, l'évolution du chômage est suivie de près
par les consommateurs, qui dans ce pays ont facilement recours au crédit.
Son rôle psychologique est donc loin d¹être négligeable.
- Migrations
Selon la lettre du Ministère des Finances en date du 22 mai, le pays a connu
en 2002 un solde migratoire "net" (entrée et sortie de nationaux étrangers +
entrée et sortie de nationaux Islandais) positif. S'agissant des étrangers,
le nombre d'entrées (surtout, personnes à la recherche d'un emploi) a
dépassé celui des sorties durant les trois premiers trimestres, le quatrième
étant marqué par un retour à l'équilibre ; le nombre de permis de travail
accordés à des étrangers venant de pays non membres de l'Espace Économique
Européen diminuant fortement. En ce qui concerne les Islandais, entrées et
sorties se sont équilibrées.
Pour 2003 l'immigration d'étrangers et le retour d'Islandais expatriés
doivent augmenter, avec les besoins accus en main d'oeuvre créés par les
projets sur l'aluminium.
- Visite du Fonds Monétaire International en Islande
Comme chaque année, une délégation d'experts a séjourné en mai en Islande,
procédant à un examen fouillé de la situation économique récente et de la
politique menée à cet effet.
Le rapport de la mission constate que la croissance repart dans l'île ;
félicite les autorités pour leur politique structurelle visant à accroître
le rôle du marché. Pour l'avenir, il convient de stimuler l'épargne et de
réduire l'endettement du pays (dette nette : 80% du PIB fin 2002) largement
du au secteur privé. Il faudra également lutter contre la surchauffe et les
tensions inflationnistes, pendant la période -proche- de réalisation des
grands projets industriels (aluminium, etc.).

SOCIÉTÉ

- Le "Viking Hotel" : un établissement sur un trésor...
On sait que des découvertes archéologiques datant de quelques années ont mis
à jour en plein centre de Reykjavik (dans Adalstraeti, non loin du
Parlement) l'existence de ruines d'habitations viking datant du début de la
colonisation de l'île.
Un hôtel touristique, l'hôtel Viking, devrait être construit sur ce site,
donnant à ses hôtes, grâce à des aménagements sophistiqués, la possibilité
de contempler "de l'intérieur" le trésor archéologique.
Les travaux commenceront cet été et l'hôtel ouvrirait dans deux ans. La
participation financière de la municipalité serait acquise dans le cadre de
la préservation des richesses archéologiques.
- La place des femmes dans les administrations publiques
Le Ministère des Finances a fait savoir le 30 avril qu'une évolution
favorable aux femmes s'était produite depuis le début de 2001 en ce qui
concerne les nominations aux emplois de direction et d'encadrement dans les
services publics relevant de l'État. Sur 47 nominations, 20 ont bénéficié à
des femmes. Par ailleurs les réorganisations récentes de diverses agences
ont provoqué la perte de 20 postes "masculins" et une augmentation de 10
postes occupés par des femmes.
BRÈVES
- Conférence du Professeur Antoine Guedeney à l'Université d'Islande
Le Bureau du Recteur de l'Université d'Islande et l'Ambassade de France en
Islande ont organisé, le 11 juin, à l'Université, une conférence de M.
Antoine Guedeney, professeur français de psychiatrie de l'enfant et de
l'adolescent à l'hôpital Bichat-Claude Bernard de Paris : « Les problèmes
psychologiques des enfants et des adolescents : les nouveaux moyens
préventifs »

BIBLIOGRAPHIE : NAISSANCE D'UNE REVUE : "NORDIQUES"

Éditée par l'Institut Choiseul pour la politique internationale et la géoéconomie,
et consacrée aux réalités contemporaines (politique, culture, société, économie, etc.)
des sociétés de l'Europe septentrionale d'aujourd'hui (Norden + États Baltes),
un nouvelle "revue savante" -quadrimestrielle- vient de naître. Il s'agit de "Nordiques", dont les deux
rédacteurs-en-chef sont le Professeur Marc Auchet, Professeur à Paris IV
Sorbonne, et Mme Nathalie Blanc-Noël, maître de conférences à Bordeaux III,
assistés d'autres universitaires spécialistes de ces pays (notamment Vincent
Simoulin, maître de conférences à Toulouse I et W. Fovet, maître de
conférences à Lyon II).
La première livraison (112 pages) comporte, sur le thème "Quelle identité
nordique?, des analyses fouillées et pénétrantes de M. Simoulin ("Le Conseil
nordique"), du Professeur Jean-François Battail ("Peut-on parler d'unité du
monde nordique?" ), de Mme Blanc-Noêl ("À la recherche des identités
retrouvées: le débat identitaire dans les sciences politiques et sociales
des pays nordiques"), du Professeur Régis Boyer ("De la tenace survie des
mythes du Nord") et de Éric Eydoux, maître de conférences à Caen ("Un
exemple de coopération culturelle franco-nordique"). À noter une rubrique
bibliographique (tenue par Matthieu Chillaud).
L'énoncé du sommaire suffit pour attester de la qualité de la Revue.

La seconde livraison sera consacrée aux relations avec l'Union européenne.
On peut contacter la Revue à l'adresse ;
Nordiques ; 16 rue de la Grange Batelière
Fax: 01 53 34 09 94
Tel : 01 53 34 09 93
e-mail: revue@geoeconomie.org