Bulletin Mensuel: Février 2003

L'ACTUALITÉ ISLANDAISE EN FÉVRIER 2003

POLITIQUE INTÉRIEURE

- David et les problèmes de défense
Face aux sondages "incertains" concernant les prochaines élections, le Premier Ministre réplique en attaquant : un changement de gouvernement portant au pouvoir l'opposition de gauche ne mettrait-il pas en danger la sécurité et la défense de l'île, certains des membres de cette gauche ayant été tentés par le "neutralisme" dans le passé? Or, l'année 2003 va être marquée par des discussions avec Washington sur la poursuite de l'accord islando-américain de 1951.
- Le ton monte
Le 10 février, Ingibjörg Solrun, candidate de l'Alliance (opposition de centre-gauche) et principale "challenger" de David Oddsson, a accusé ce dernier et son parti d'interférer dans la vie du monde des affaires. Le Premier Ministre a vivement répliqué en qualifiant Ingibjörg Solrun de "colporteuse de ragots" et a laissé entendre que l'opposition avait des liens privilégiés avec l'homme d'affaires Jon Olafsson et l'empire Baugur.
David a ajouté que, par la politique de privatisations, son gouvernement avait réduit les influences politiques sur la vie de l'économie.
- David et la baisse des impôts
Dans le cadre de la campagne, mais aussi en conformité avec la politique qu'il a menée jusqu'ici, David Oddsson a annoncé, à la mi-février, qu'il proposerait pour la nouvelle législature des baisses d'impôts, compte tenu de la bonne situation des finances publiques. Il a remarqué par ailleurs que le pouvoir d'achat des Islandais avait crû d¹1/3 depuis 1994.
- Sondages
Un sondage de l'Institut des Sciences Sociales de l'Université, réalisé début février, donne 40,1% d'intentions de vote à l'Alliance (opposition de centre-gauche), 35,8% au Parti de l'Indépendance du Premier Ministre, 13,5% aux Progressistes (centre), et 7,4% à l'extrême-gauche (Gauche Verte). À prendre avec les précautions d'usage...

POLITIQUE EXTÉRIEURE

- Les relations avec l'Union européenne
* Un nouveau Comité en Islande
David Oddsson a officiellement invité, à la mi-février, les chefs des partis politiques à participer à un Comité consultatif interpartis, chargé de discuter de l'évolution des relations entre l'Union et l'Île. Certains des opposants y voient un "gadget préélectoral" ; d'autres "joueront le jeu".
* Les discussions entre l'Union Européenne et les autres pays de l'Espace Économique européen (voir nos précédents numéros), concernant l'adaptation de l'Espace suite à l'élargissement prévu de l'Union, piétinent, chaque partie restant sur ses positions. Une réunion prévue pour le début de février a ainsi été reportée au 20 à la demande de l'Union, et ne semble pas avoir rapproché les points de vue.
Signalons que le site Internet du Ministère Islandais des Affaires étrangères (www.mfa.is) a publié les deux importantes déclarations du Chef de la délégation islandaise aux réunions avec l'UE des 9 et 24 janvier.
* Selon un article de la publication économique "Vidskiptabladid", reposant sur une enquête touchant 200 entreprises, 44% des "sondés" seraient hostiles à une adhésion éventuelle de l'Île à l'Union, 38% favorables, 18% "neutres" ou "sans opinion". Les opposants mettent prin cipalement en avant la politique des pêches, mais aussi la bureaucratie "bruxelloise", la perte de l'indépendance économique. Les "pro-européens" sont surtout attirés par la monnaie unique, qui faciliterait les échanges et la compétition et abaisserait les taux d'intérêt. De toutes façons, on note que beaucoup d'aspects du problème demanderaient à être clarifiés avant toute décision et que la situation et la politique européennes sont très "évolutives" à heure actuelle.
Un autre sondage (portant sur un échantillon réduit de la population) effectué par IBM pour une chaîne de télévision et publié en Février faisait apparaître 47% d'opinions plutôt ou très opposées à une adhésion islandaise (41% contre la monnaie unique), contre 30% d'opinions plutôt ou très favorables (37% pour l'euro) ; 23% ne prenant pas parti.
Des sondages et enquêtes plus favorables à l'Europe avaient été publiés en 2002. De la valeur relative des sondages......
* Comme nous le signalions dans notre dernière livraison (janvier) le Ministère des Affaires étrangères avait demandé au cabinet d'experts Deloitte & Touche un rapport sur ce que coûterait à l'Islande une éventuelle adhésion à l'UE. Les conclusions de ce rapport, qui font apparaître un coût moindre que celui annoncé par les "anti-européens" ne sont pas jugées crédibles (car sous-évaluant ce coût) par David Oddsson, au contraire de son ministre des Affaires étrangères. Nouvelle preuve des divisions séparant les deux hommes. L'opposition de centre-gauche ("Alliance") se sent plus proche des appréciations de Halldor Asgrimsson.
- Le Japon soutient l'Islande
Cela a été redit récemment à David Oddsson en visite à Tokyo : le Japon soutiendra la Norvège et l'Islande dans leurs efforts pour la reprise de la chasse à la baleine. Reykjavik s'en félicite, et pour le moment se concentre sur la question de la chasse "scientifique". Ultérieurement (après 2006) on envisagera la chasse à "buts commerciaux", mais la "doctrine islandaise" en la matière continue à faire l'objet de réflexions préparatoires, que l'on présentera le moment venu à la Commission Internationale de la baleine.
- Islande et Canada
La Ministre de l'Industrie et du Commerce au Canada Valgerdur Sverrisdóttir, a séjourné quatre jours au Canada à la mi-février et s'est entretenue avec son homologue canadien et nombre de personnalités, de divers sujets, tel l'accord de libre-échange entre l'AELE (dont l'Islande est membre) et le Canada, la possibilité d'investissements réciproques, les liaisons aériennes, etc.
Elle a signé aussi un nouvel accord de coopération avec la Nouvelle Écosse (un accord avait été conclu en 1998), avec laquelle les relations se développent.
- Sur l'Irak
Tout en approuvant assez largement les positions américaines, le Ministre Halldor Asgrimsson ne manque jamais de faire remarquer qu'en tout état de cause, l'Île ne serait pas impliquée directement dans d'éventuelles opérations militaires.
Il a pris position fermement pour le renforcement, dans le cadre de l'OTAN, des défenses de la Turquie.

ÉCONOMIE

- Le point fait par Geir Haarde
Dans un exposé fait à Londres le 17 février par le Ministre des Finances Geir Haarde, lors d'un séminaire organisé par la banque Landsbanki pour les investisseurs étrangers, l'orateur a rappelé les perspectives prometteuses de l'économie de son pays pour l'avenir immédiat : croissance estimée à 2% en 2003, et augmentant ensuite, même en l'absence de projets industriels de grande ampleur, actuellement en cours d'élaboration ; baisse de la fiscalité et, par là, encouragement aux investissements ; poursuite du programme de privatisations. Ce dernier point a été spécialement développé par Geir Haarde, rappelant que depuis 1991 28 entreprises ont été totalement ou partiellement privatisées, pour un montant de 700 millions de dollars, ce qui a contribué à réduire la dette publique et a profité à la Trésorerie de l'État de manière substantielle.
Le Ministre a évoqué le succès de la -récente- privatisation de la Banque Nationale (Landsbanki) et de la Banque de l'Agriculture (Bunadarbanki), rapportant au Trésor quelque 600 millions de dollars. Il a insisté sur les objectifs majeurs de l'opération : renforcer la capacité d'action des eux établissements ; stimuler la concurrence dans le secteur bancaire islandais.
Pour en savoir plus : on trouvera sur le Site Internet du Ministère es Finances (fjarmalaraduneyti.is/interpro/fjr/fjr.nsf/pages/ghh12003) le texte de cette allocution et l'avancement du programme de privatisations du gouvernement.
- Des nouvelles de la pêche
Se réjouissant des récentes augmentations des prises autorisées (TAC) pour certaines espèces de poisson par le Ministère des Pêcheries (voir "Lettre" de janvier), le Ministère des Finances, dans sa note du 30 janvier, remarque que la hausse de la couronne en 2002 (environ 10%) a eu des effets défavorables sur les revenus des exportateurs de produits de la pêche, surtout de cabillaud. Cela ne serait-t-il pas remédiable par une augmentation modérée du quota (TAC) pour cette espèce, dont les "stocks" semblent se reconstituer en mer??
- Augmentation du TAC de capelan
Le Ministre des Pêcheries, en accord avec l'Institut de Recherches Marines, a décidé fin janvier d'augmenter de 220 000 tonnes le TAC (quota) de capelan pouvant être pêché durant la présente campagne annuelle : il atteint de ce fait 910 000 tonnes.
- Le chômage
Les statistiques des derniers mois ayant fait apparaître une légère hausse du chômage, le Gouvernement a, à la mi-février, décidé de débloquer 6 milliards de couronnes pour la création d'emplois. Le Parti de l'Indépendance et les Progressistes s'en félicitent et affirment que leur bonne gestion du budget et de la Trésorerie leur permet cette "générosité". L'opposition juge la somme trop "maigre" et, selon elle, mal répartie (Reykjavik serait mal "lotie" dans la distribution prévue). La majorité réplique que, en tout état de cause, le chômage disparaîtrait vite lorsque les grands projets à l'étude (aluminium, etc.) seraient lancés.
- La Banque Centrale agit
En février, la Banque Centrale a abaissé à nouveau ses taux de base : - 0,5% ; l'inflation baissant et la couronne atteignant des niveaux préjudiciables à certains exportateurs. Bien entendu, si les projets industriels en gestation voient le jour, il faudra alors lutter contre la surchauffe et sans doute remonter les taux.

RECHERCHE SCIENTIFIQUE ; ENVIRONNEMENT

- Les tremblements de terre
Du 24 au 26 février se tiendra, à Reykjavik, un colloque scientifique, organisé par un nouvel organisme international de recherche et sponsorisé par l'Espace Économique Européen, et dont le thème concerne les tremblements de terre en Islande. Quelque 38 scientifiques de divers pays devraient y participer. On devrait y tirer les enseignements des tremblements ayant affecté l'Islande du Sud en juin 2000 et discuter des possibilités de prévention et de limitation des dégâts de telles "catastrophes".

SOCIÉTÉ

- Vers la double nationalité
Le Parlement a voté récemment début une loi qui permet aux Islandais de conserver leur nationalité islandaise si ils deviennent citoyens d'un autre pays.
Cette réforme satisfait les souhaits d'Islandais vivant à l'étranger, particulièrement dans le cadre de "couples mixtes" (avec ou sans enfants) et les personnes obligées pour des raisons de travail de prendre une nationalité étrangère.
- L'Islande et les migrations
Selon les récentes données démographiques publiées par le Bureau islandais des Statistiques les dernières années ont vu :
. une intensification des migrations de la campagne vers la capitale ;
. un accroissement des flux migratoires venant de l'étranger. Au cours de chacune des 2001 et 2002 environ 2500 étrangers vinrent dans l'Île, dont une proportion non négligeable arrivèrent sans permis de travail Durant les 13 dernières années, le nombre des étrangers émigrant en Islande s'établissait au total à 20 000, celui des étrangers quittant l'île à 12 000, ce qui donne un solde net de 8 000 immigrés. En sens inverse, 36 000 Islandais quittaient leur pays, tandis que 30 000 y revenaient : solde net = 6 000 personnes.
Les facteurs économiques expliquent largement ces phénomènes : l'Islande voit, dans les périodes de récession, certains de ses nationaux tentés de s'établir à l'étranger, et les étrangers ne sont pas particulièrement incités à affronter le "pays de glace et de feu" ; au contraire, dans les périodes d'expansion (par exemple : 1995-2001), les Islandais reviennent et la main d'oeuvre étrangère (en particulier celles des pays pauvres ou à bas salaires) cherche des emplois souvent subalternes mais relativement rémunérateurs dans cet Eldorado nordique. Dans le cas des Islandais, les mouvements de population sont accrus par les flux d'étudiants partant plusieurs années compléter leurs formation au dehors, puis regagnant leur patrie.

BRÈVES

* Vigdis Finnbogadottir, ancienne Présidente de la République, et grande amie de la France (rappelons qu'elle est Président d'honneur de "France-Islande") a reçu, le 18 février, le titre de "docteur honoris causa" de l'université de Montpellier III.
* La rock-diva Björk travaille sur un nouvel album, Lake Experience, qui sortirait avant l'été st serait suivi d'une tournée en Europe et aux États-Unis
(Site intéressant : www.bjork.com)

ANNEXE I : COOPÉRATION FRANCO-ISLANDAISE : LE PROGRAMME JULES VERNE

( communiqué par le Service Scientifique et Culturel de l'Ambassade de France en Islande. Pour plus de précisions, s'adresser à : Sébastien Nollet (amb.fran@itn.is).

I) PROGRAMME D'ACTIONS INTEGREES FRANCO-ISLANDAIS

Dans le cadre de l'Accord de coopération culturelle et scientifique entre le gouvernement de la République française et le gouvernement de la République d'Islande signé le 1er avril 1983, le Ministère des affaires étrangères pour la partie française et le Ministère de la culture, de l'éducation et des sciences pour la partie islandaise, s'accordent pour lancer un Programme d'Actions Intégrées.
L'objectif de ce programme est de faciliter et de développer une coopération scientifique et technologique de haute qualité entre les laboratoires de recherche des deux pays afin de faciliter la construction d'un espace européen de la recherche. Il est décidé de donner au Programme d'Actions Intégrées franco-islandais le nom de « Jules Verne ».
Ces actions franco-islandaises de coopération scientifique et technologique sont conduites conjointement par le Ministère des Affaires étrangères en liaison avec les Ministères de la Jeunesse, de l'Education nationale et de la Recherche, côté français, et par le Ministère de la Culture, de l¹Education et des Sciences, côté islandais.

L'opérateur français chargé d'assurer la gestion de ce programme est EGIDE, l'opérateur islandais est RANNIS (Icelandic Research Office).

Ce programme doit permettre, grâce à un appel d'offres lancé conjointement en Islande et en France, de créer, autour de projets de recherche, des binômes scientifiques franco-islandais.

Ces actions intégrées, co-déposées et co-évaluées par les deux parties, seront sélectionnées par un Comité mixte qui se réunira annuellement alternativement en Islande et en France.
Afin d'améliorer l'efficacité de la procédure de sélection, les deux parties s'engagent à :
- définir conjointement les termes de l'appel d'offres (critères de
sélection, formulaires de présentation, langue etc.) ;
- n'examiner que les projets reçus dans les délais impartis ;
- échanger les listes des projets déposés de part et d'autre afin d'établir
une liste de projets codéposés en vue des évaluations scientifiques
respectives ;
- soumettre chacun des projets à une évaluation scientifique et à échanger les notes avant la réunion du Comité mixte.

L'appel d'offres est ouvert à tous les laboratoires ou équipes de recherche dépendant d'établissements d'enseignement supérieurs, aux organismes de recherche ou à des entreprises privées.

Tous les domaines de la recherche scientifique sont concernés.
L'évaluation scientifique des projets tient compte des critères suivants:

- qualité scientifique et caractère innovant du projet ;
- compétence des équipes à mener à bien le projet ;
- qualité des infrastructures ;
- complémentarité des équipes dans la spécialité ;
- retombées scientifiques ou industrielles prévisibles ;
- participation de doctorants ou de jeunes chercheurs.

Après la réalisation de chaque projet, un rapport est rédigé par chacun des deux partenaires afin de dresser le bilan du travail accompli et de
présenter ses éventuelles perspectives de coopération et de valorisation industrielle.
Il appartient à chacun des partenaires de veiller à une protection efficace et à une juste répartition de la propriété intellectuelle résultant de la réalisation du projet commun dans l'esprit des conventions internationales signées par les deux pays.

Ce programme est cofinancé à parité. La durée d'une action intégrée est de deux ans. Les financements sont annuels.

Les moyens accordés par les deux pays sont destinés à apporter une aide complémentaire aux équipes de recherche. Cette aide est consacrée à la prise en charge de la mobilité des chercheurs.
Les prises en charge concernent des mobilités courtes (un mois maximum).
Chaque pays assure le paiement des indemnités de séjours et des voyages de ses chercheurs.

Un calendrier prévisionnel est établi comme suit :

- lancement de l'appel d'offres : 15 Février 2003 ;
- dates limite de co-déposition des dossiers : 2 Mai 2003 ;
- évaluation des dossiers : Mai/Juin 2003 ;
- réunion du Comité mixte de sélection : 2ème quinzaine de juin 2003 en Islande ;
- début des projets : 1er juillet 2003.

II) Programme « Jules Verne »
Appel à propositions 2003

Partenaire :
« Jules Verne » est le Programme d'actions intégrées franco-islandais dans le domaine de la recherche scientifique et technologique. Il est administré pour l'Islande par le Ministère de la Culture, de l'Education et des Sciences.

Objectifs du programme :
L'objectif de ce Programme est de faciliter et de développer une coopération scientifique et technologique de haut niveau entre les équipes de recherche des deux pays et de faciliter leur intégration dans les programmes européens.

Thèmes du programme :
Tous les domaines de la Recherche fondamentale et appliquée sont éligibles (y compris les Sciences humaines et sociales).
L'appel d'offres est ouvert à tous les laboratoires ou équipes de recherche des établissements d'enseignement supérieur, des organismes de recherche publics ou privés des deux pays.

Modalités de dépôt des candidatures
Les institutions partenaires soumettent chacune à l'instance responsable de leur pays respectif un dossier de candidature présentant le projet conjoint de recherche en vue d'une évaluation séparée. Seules les demandes codéposées
auprès des instances responsables de chaque pays seront examinées.
Les instances de chaque pays se réunissent annuellement pour confronter leur évaluation et décider conjointement en fonction de leurs priorités communes du soutien à accorder aux projets retenus.

Financement
Le financement porte uniquement sur la prise en charge de la mobilité entre les deux pays des chercheurs engagés dans les projets conjoints. Tout autre financement nécessaire à la mise en ouvre de la recherche devra pris en charge sur les moyens propres des institutions partenaires ou sur d'autres sources de financement.
Les financements sont accordés sur une base annuelle pour 2 années
consécutives. Au terme du projet un rapport complet devra être fourni sur le bilan scientifique et financier et les perspectives éventuelles de la collaboration.


Les financements accordés par l'Islande couvrent :
· Les frais de voyage et de séjour des scientifiques islandais et l'
assurance maladie pour la durée de leur séjour en France .

Les financements accordés par la France couvrent :
· Les frais de voyage et de séjour des scientifiques français et l'assurance maladie pour la durée de leur séjour en Islande.
Attention : Egide prend en charge la couverture des risques sociaux à l'
étranger des chercheurs s'ils communiquent les dates exactes du séjour une semaine à l'avance ; dans le cas contraire, les chercheurs sont invités à contracter une assurance personnelle couvrant la durée de leur séjour à l' étranger.

Dates limites et calendrier :
- Date limite de co-déposition des dossiers : 2 mai 2003
- Diffusion des résultats : fin juin 2003
- Début des projets : 1er juillet 2003
Il est recommandé aux candidats français de s'assurer que leur partenaire islandais a bien déposé la même demande conjointe auprès de son administration de tutelle.

pour la France :
EGIDE- Service Recherche et Entreprises
28 rue de la Grange aux belles
75010 - Paris
www.egide.asso.fr/programmes/pai (Les dossiers de candidatures sont disponibles sur le site.)
Mél : recherche@egide.asso.fr

Contact : pour l'Islande
RANNIS (ICELANDIC RESEARCH OFFICE)
Adresse :Laugavegur 13
101 Reykjavík
Islande
Site : http://www.rannis.is
Mél : rannis@rannis.is

ANNEXE 2 : MANIFESTATIONS CULTURELLES EN FRANCE

(Ces informations nous sont commuquées pour la plupart par la Revue "Le Courrier d'Islande", Revue de l'Association "France-Islande". Pour plus de renseignments sur la Revue et l'Association, s'adresser à cette dernière, 31 avenue Thierry, 92410 Ville d'Avray.
Adresse électronique: jean@jlet.net )


- MANIFESTATIONS ORGANISÉES PAR L'ASSOCIATION TOURAINE-ISLANDE
Le professeur P. Olivier, de l'Université de Tours, qui préside l'Association Touraine-Islande et fait partie du Conseil d'Administraton de "France-Islande" (adresse électronique : paul.olivier@univ-tours.fr) nous communique son prochain programme d'activités :
1.Lundi 10 mars:débat sur les thèmes de la littérature islandaise contemporaine à la librairie La boîte à livres, rue Nationale à Tours (20 h.).
2.Vendredi 21 mars:soirée islandaise à partir de 20 h.au café Volume 7, 44 rue Bretonneau à Tours (expo photos, nourriture, chansons, lecture de textes et de poèmes...).

- Festival du Cinéma Nordique de Rouen
Le traditionnel Festival du Film nordique de Rouen se tiendra, en 2003, du 12 au 23 mars.
L'Islande sera particulièrement bien représentée, avec trois des meilleures réalisations récentes, qui ont recueilli de nombreuses récompenses dans les compétitions des festivals internationaux. Seront donc en Sélection Officielle :
- NOI ALBINO, de Dagur Kari (notre numéro de janvier)
- FALCONS, la dernière oeuvre du célèbre Fridrik Thor Fridriksson
- THE SEA de Baltazar Kormakur (le jeune metteur en scène-acteur, qui reçut le "Grand Prix" il y a deux ans à Rouen pour "101 Reykjavik").
En outre, figurera dans le "Panorama", ENQUÊTE SUR UN MONDE INVISIBLE, un documentaire de J.M Roux (voir notre "lettre2 de décembre)
Et dans la section "Films pour enfants", REGINA, la comédie-musicale de Maria Sigurdardottir (aussi signalée en décembre).
Adresses utiles, pour en savoir plus :
- Festival du cinéma nordique de Rouen : 75 rue du Général Leclerc ; 76000 Rouen ; tel : 02 32 76 73 22 . Site : www.festival-cinema-nordique.assoc.fr
- Site du Fonds Islandais du Film (en anglais) : www.iff.is  
Ce site a publié des informations sur les films présentés en 2003 à Rouen en sélection officielle.

- Au théâtre
La Saga de Gudridur - viking islandaise de l'an 1000 :
Gudrídur, femme viking, part d'Islande en l'an 1005 à la recherche d'un pays nouvellement découvert, Vinland, actuellement le Canada.
Texte écrit et mis en scène par Brynja Benediktsdóttir
traduit et interprété par Sólveig Simha
Tous les samedis à 18 heures à l'Aktéon théâtre du 8 février au 26 avril
Aktéon théâtre
11, rue du Général Blaise
75011 Paris
tel.01-43-38-74-62

-Musique :
"Hugstolinn", spectacle islandais au Festival International du Film de Femmes à Créteil, mars 2003
Programmé dans le cadre d'une Soirée de Gala du "Festival International du Film de Femmes" à Créteil en 2003, consacré cette année aux Pays d'Europe du Nord et aux Pays Baltes (Maison des Arts de Créteil).
"Hugstolinn" est un récital spectacle finno-islandais créé par Janick Moisan au Théâtre Royal de La Monnaie à Bruxelles en 2002.
Formation concertante de trois musiciens : Marta Hrafnsdóttir, alto ; Thornsteinn Gauti Sigurdsson, piano ; Stefán Örn Arnarson, violoncelle
Contact: Janick Moisan, metteur en scène: janickmoisan@hotmail.com